对市七届人大二次会议第169号建议的答复

尊敬的人大代表：

您提出的“关于进一步加强交警部门人性化执法的建议”收悉。现答复如下：

一、关于“停车难”问题

近年来，市公安局交警部门严格落实公安部“轻微交通违法不予处罚、一般违法者首违免罚、严重违法依法处罚”便民服务措施，对交通违法行为以教育为主、处罚为辅，特别是针对“停车难”问题，对车辆停放在背街小巷、道牙之上未占压盲道、堵塞人行道等的，不予处罚；对于车辆和驾驶人六个月之内无违法的，不予罚款；对在严格管理路段内即停即走，不予处罚；在其他道路提醒后10分钟内驶离的，不予处罚。同时，为最大限度满足广大人民群众停车需求，一是在中心城区停车泊位需求量大的部位，合理施划停车泊位，协调住宅小区和机关事业单位开放停车泊位，并加大停车泊位的循环利用率，降低供求矛盾。目前，已在信臣路、南泰西路、光武西路、孔明路、如意路、理想路等路段增设停车泊位1258个，极大地缓解了“停车难”问题。二是在中心城区具备条件的道路施划夜间免费停车泊位，方便群众夜间停放车辆。前期已施划2000个，主要分布在医圣祠街、光武西路、关帝庙路、长江路、工农路、黄河路等23个区域；下步将本着“规范有序，能设尽设”的原则，逐步排查、增设。

二、关于部分路口信号灯没有倒计时的问题

目前，我市中心城区交通信号灯倒计时提示方式有两种：第一种是全程式交通倒计时器（学习型），主要用于固定配时多时段、多方案红绿灯控制路口，显示双位倒计时时间，最长显示时间99秒，可同步显示全部的绿灯、黄灯或红灯时间；第二种是后程式交通倒计时器（触发型），是配合智能交通信号控制系统使用的倒计时器，在每个红灯/绿灯时间的最后即将结束时开始显示红灯/绿灯时间。后程式交通倒计时器因为只在红灯/绿灯时间的最后时间才开始显示，因此大部分时间处于黑屏状态。目前，市中心城区新改造升级路口的信号灯为后程式交通倒计时器（触发型），少部分老旧路口信号灯为全程式交通倒计时器（学习型）。

因历史原因，市中心城区少部分老旧路口信号灯设备超出使用年限，经常发生故障，无倒计时；部分路口因信号灯运行周期改变而出现短时间无倒计时的情形（大部分信号灯根据路口交通流量的情况，每天会运行3套信号灯周期变化，高峰、平峰和夜间三种模式，在高峰和平峰模式切换时，信号灯会出现短暂无倒计时）。

市公安局已将老旧信号灯的升级改造列入年度工作计划，下步将有计划有序更换信号灯。

三、关于“压斑马线掉头会被处罚”的问题

《中华人民共和国交通安全法》第三十八条：车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。车辆是否能在路口信号灯为红灯时掉头，关键是掉头是否越过停止线，若双黄线行驶方向一侧为单虚线或双虚线，或者隔离带有缺口，在不越过停止线的情况下可以掉头，则不构成闯红灯违法；若需要越过停止线掉头，则需要看左转信号灯，否则构成“闯红灯”的违法。

下步，我们将以您的建议为契机，梳理排查影响交通参与者的“急难愁盼”问题，改进工作方法，不断增强人民群众获得感、安全感和满意度，为省域副中心城市建设贡献交管力量。

以上答复如有不妥之处，请批评指正。真诚希望您继续关注、支持我们的工作。

2024年6月18日