日前，省政府正式批复《南阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。这是我市首部“多规合一”的国土空间总体规划，是我市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，将成为各类开发保护建设活动的基本依据。

《规划》明确，我市是国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市、高效生态经济引领区、中医药文化传承发展基地、省域副中心城市。规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委、省政府重大战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，着力建设以高效生态经济为引领的省域副中心城市，加快形成辐射豫南区域、支撑全省高质量发展的新增长极。

《规划》科学划定了“三区三线”，明确至2035年，南阳市耕地保有量不低于1443.45万亩，永久基本农田保护面积不低于1308.97万亩，生态保护红线面积不低于3670.68平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.24倍以内，用水总量不超过省级下达指标。

《规划》以“三区三线”为基础，认真落实主体功能区战略，统筹农业、生态、城镇三大空间，构建“一核两轴、一区两屏”的国土空间总体格局，打造省域副中心城市协同发展区，形成带动市域城乡发展的核心，建设中部平原农业生产区，筑牢西部伏牛山－丹江口和东部桐柏山－大别山生态屏障。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡融合协调发展，形成科学合理的城镇体系。优化中心城区用地布局，推进“15分钟社区生活圈”全覆盖；稳步推进城市更新，促进城市结构优化、功能完善、品质提升；优化镇村空间布局，强化城市设计和乡村风貌引导，塑造蓝绿相融的城乡风貌，推进宜居宜业和美乡村建设。

《规划》要求传承历史文脉，加大历史文化名城、名镇、名村和传统村落保护力度；重点保护城垣遗址、汉宛城和梅花城的格局形制和历史文化街区的传统空间格局及历史风貌。加强区域交通基础设施互联互通，构建复合高效的综合交通网络；统筹保障各类市政基础设施；健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，保障城市生命线稳定运行，提高城市安全韧性。

《规划》是我市未来一个时期城镇空间发展和资源利用的基本蓝图和行动纲领，对推进我市国土空间治理体系和治理能力现代化，构筑安全和谐、集约高效、富有活力的国土空间保护利用格局具有重要意义。

下一步，南阳市自然资源和规划局将坚持以规划为引领，高质量推进国土空间规划实施管理，严格落实国土空间管控要求，切实维护国土空间规划的权威性和严肃性，确保“一张蓝图干到底”。

来源：南阳市自然资源和规划局网站