2008年,南阳市公安局在市政府正确领导下,在市局党委的重视和支持下,深入贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》。积极研究探索新形势下公安信息公开工作的新方法,从机构建设、规范职责、强化管理、督办落实上全面提高公安机关信息公开的整体水平,在打造精品网站,确保信息安全体系建设上狠下功夫,在全市公安机关建立起了快速高效的信息公开工作运转机制,取得了明显成效。市局电子政务办去年共向市局党委提出合理化建议8条,都得到了重视和采用。受理答复网上咨询问题、建议、求助、举报、投诉6000余件,都给予了及时准确的回复。网站点击次数突破8万人次,接到群众感谢信80余封。
一、主动公开情况:
南阳市公安局2008年全年主动公开政府全文电子化达100%。在主动公开的信息中,政策法规类的信息190条,占总体的比例为66.44%;属于本单位业务类信息96条,占总体的比例为33.56%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有286条。我局主动公开信息286条。主要做法是:一是规范信息公开工作流程。对公安机关的职责、权限、执法依据、公安工作动态及警务改革等人民群众需要知悉的事项,全部纳入政务公开内容,适时予以公开。明确了程序流程,建成主动公开与依申请公开分类表,细化到各地、各单位。二是切实落实督办通报制度。将信息公开工作列入市局年底绩效考评工作之一。“电子政务办”还定期抽调人员到各地、各单位对信息公开和网上信息采用量的情况进行检查督导,对表现突出的予以表扬,落后的责令整改并通报批评。三是加强信息保密审查。制定了《南阳市公安局信息公开保密审查制度》。在源头上确保了信息公开工作的及时、准确、有效。四是虚心纳谏,改进工作。坚持受理群众投诉制度,通过接访、走访、回访、测评等形式,广泛征求群众对公安工作的意见和建议,及时整改完善。去年以来,先后召开多种形式的座谈会,走访社会各界,尤其是下岗职工、返乡农民工,了解他们的生活,征求对公安机关工作的意见。与此同时,我们一是建立健全新闻发言人制度。通过发布权威信息、解疑释惑、澄清事实,及时消除影响社会稳定的各类传言,营造良好的舆论环境。去年以来,围绕全市治安动态、大要案件侦破、便民服务措施及警务改革等内容,先后开展新闻发布会、背景吹风会、组织记者集体采访、单独采访、向各家媒体撰写提供通稿,以新闻发言人名义发布新闻公报、声明、答记者问等多种形式的新闻160余篇,召开新闻发布会15余次。如08年9月11日我们召开新闻发布会,向社会及时公布了公安机关打掉的市区以白玉岗为首的涉及40余人的黑社会性质的犯罪团伙案件。二是不断推出新的便民利民措施。从基本情况、政策法规、行政审批与收费项目、服务承诺、办事公开事项等5个方面,将市局80项便民利民措施、窗口单位工作流程、收费事项依据标准等,全部制作成示意图,面向社会公开。同时,不断完善窗口工作规范。在市局和县局户籍、交通、消防、出入境等窗口单位,统一设立警务公开栏和便民服务指南,印制事项办理宣传单,在条件允许的单位建立电子触摸屏和电子屏幕显示系统,实现了收费项目、收费标准、公示内容、服务时限和服务设施的统一。并在市政府行政服务中心,实行常驻服务和设立分中心,方便了群众办事。三是推出网上便民互动栏目。设立“便民栏目”和“局长信箱”,去年共接到群众投诉、举报、求助、咨询问题共6000余次。我们每天安排民警在网上直接受理群众的求助、咨询、投诉、举报、建议,再将共性及个性问题,分析总结,及时汇报给市局党委。对群众的要求,我们做到了件件有落实,事事有回音,给群众一个满意的答复。四是大力推行办案公开制度。设立专栏宣传法律法规,去年以来,我们公开了《公安机关办理行政(刑事)案件程序规定》、《河南省违反治安管理行为自由裁量标准》,公开教养聆询制度和律师会见制度等一大批法律法规。传授防抢、防盗、防骗、防火等安全防范常识,提高群众安全防范意识和防范能力,有效调动了群众参与安全防范的积极性和主动性。
二、政府信息依申请公开情况
南阳市公安局2008年共受理依申请公开信息5791起;件。
从申请的信息内容来看,办理户政、外事、交警、治安类信息较多。
三、咨询情况
南阳市公安局2008年度共接受市民咨询受理答复问题60000余件,都给予了及时准确的回复。
四、复议、诉讼和申诉情况
南阳市公安局2008年度未发生涉及公安机关的任何行政复议、诉讼和申诉情况。
五 、存在的主要问题和改进措施
存在的问题:与上级要求,我局的电子政务还处于“初创”阶段、摸索阶段,存在一些不足之处。
改进措施:
(一)更新观念,提高认识。提高各县(市)区、局直各单位对电子政务的认知水平,增强信息公开意识,为电子政务的有效实施奠定更加坚实的思想基础。
(二)强化管理,保障安全。按照国家和省的安全管理要求,完善我局电子政务和网络建设的法规制度及安全保密措施。采取对网站系统进行备份、物理隔离等安全措施,同时落实信息安全责任制,确保信息和网络运行安全。
(三) 加强培训,在加快电子政务基础设施建设的同时,有计划地组织局机关公务员、直属单位工作人员进行电子政务系统应用知识、技能的培训和考核,不断提高素质,确保系统正常运转使用。
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