【背景介绍】

为进一步优化城市公用事业服务，提高企业用户受水效能，南阳市城管局、北控南阳水务集团聚焦“获得用水”服务“高效办成一件事”，积极探索信用体系建设与供水领域深度融合，创新推出用水报装“信用+”模式，为用户业务报装提供“信用办”“零证办”“容缺办”“容时办”“容差办”等便捷服务，提高企业和用户用水便利度，为中小微生产加工企业扶危解困，赋能发展，这一创新提升了供水效率、推动了企业信用体系建设，促进了水资源可持续利用，为南阳打造一流供水营商环境提供了生动实践。

【主要做法】

一是多方协同“诚信办”，破解企业用水难。市发展改革委、市城管局和北控南阳水务集团集中研判、联合会商，锚定“高效办成一件事”目标，多措并举归集信用信息，加强信用数据利用，创新供水领域用水报装“诚信办”特色服务。以“信用报告+承诺”机制，替代传统报装所需的规划许可证、物业权属证明等材料，实现从“两证办”到“零证办”的跨越。针对因历史遗留问题无法提供权属证明的企业，集团开通“绿色通道”，切实化解企业用水报装痛点。目前，该举措已惠及80余家企业，企业报装平均耗时缩短80%，大幅提升了用水报装效率。

二是做优服务“信体验”，循环利用水资源。针对3年内无欠费、窃水等不良记录的信用优良企业，集团提供“水管家”一对一服务、容缺受理及用水分析等VIP服务，报装时长压缩至0.125个工作日内。同时，通过将用水行为与公共信用挂钩，增强企业诚信意识，引导节水减排，形成良性循环。

三是设立信用“三色值”，引导信用正循环。供水企业根据中小微生产加工企业2--3年水费缴纳、规范用水等指标，联动公共信用平台（信用中国）数据，动态更新建立“绿、蓝、红”三级信用评价用水体系。绿色等级为信用优良，标注“信捷报”服务标识，享受全流程优先服务；蓝色等级为信用一般，享受基础“三容”服务；红色等级为信用警示，暂缓享受“三容”服务，通过整改恢复信用后重新申请。通过等级差异明确服务权益，引导企业主动维护信用，形成“重信用、优服务”的良性循环。

四是“三容”服务降本减耗，助力企业跑出“加速度”。实施容缺服务，中小微生产加工企业先行报装通水，材料后补，打破“材料不全难办理”的壁垒；结合信用等级提供差异化弹性服务，降低企业运营风险。容时服务将缴费期限从每月11日至月底延长至次月10日；容差服务取消滞纳金，缓解企业资金周转压力，有力推动企业健康、良性发展。聚焦诚信企业减负，扩大优惠覆盖范围，在相关部门的指导下，对市工业园区内工业企业，在享受“三容”服务基础上，每吨水费减免0.4元，自动核算减免金额，企业无需额外申请即可享受水务“红利”。

【工作成效】

坚持以诚信为本，创优用水服务体验，取得了明显成效。在用水报装方面，简化报装流程，实行“零证办”“容缺受理”，大幅降低了企业的时间成本；提升服务效率方面，通过“水管家”精准服务机制，报装时长显著压缩；优化营商环境方面，为信用良好的企业提供便利，增强了市场主体的获得感；促进信用建设方面，通过信用挂钩机制，激励企业规范用水行为，推动了节水减排。据有关部门测算，容时缓缴政策可为企业平均节省15%的月度运营成本，助力其维持生产连续性。同时，政策实施中坚持“不降服务标准、不影响信用评级”，既解决燃眉之急，又维护企业长期信誉，为市场主体稳预期、强信心提供有力支撑。

【经验启示】

南阳供水领域创新实施获得用水报装“信用+”新模式，通过重塑传统报装流程，破解了无产权证明企业和居民的用水难题，实现了信用措施与供水服务的深度融合，成为社会信用体系建设的创新范例。该模式以信用赋能公共服务，既为守信主体简化流程、降低报装成本，又通过信用挂钩机制强化用水主体的诚信意识，培育节水习惯，实现了水资源可持续利用与社会信用体系完善的双向促进。其将信用数据转化为服务动能的实践路径，为公共服务领域改革提供了可复制、可推广的经验。未来，北控南阳水务集团将持续深化该模式，进一步完善用水领域信用体系建设，为地方经济发展与生态保护注入新动能。

      来源：宜商南阳