根据省委统一部署，2023年11月至12月，省委第七巡视组巩固政法队伍教育整顿成果专项提级巡视市公安局。并于2024年2月22日召开反馈会议，向市公安局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

市公安局党委对省委巡视组反馈的问题照单全收，把整改落实当做重大政治任务来抓，扎实做好巡视“后半篇文章”。一是强化组织领导。成立由副市长、市公安局党委书记、局长鲁文明任组长的巡视整改工作领导小组，迅速制定方案、出台机制、成立专班，明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人。二是坚持系统施治。同步开展政治规矩政治纪律、树立正确政绩观、执法不规范、队伍管理等专项整治，以点带面、系统施治。三是推动落实落细。先后采取讲评通报、集体会商、集中督导、审核评估、对账销号等措施，确保每个问题改到位、改彻底。四是注重统筹推进。把巡视整改与党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治和中心工作紧密结合，切实以维护安全稳定的实绩检验巡视整改的成效。

一、关于加强政治建设筑牢政治忠诚方面

（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂事项

整改落实情况：一是坚持以学为先。市公安局党委充分发挥学习引领作用，出台2024年度党委理论学习中心组分专题集体学习安排意见，严格落实“第一议题”制度，带头举办读书班、开展理论学习中心组研讨交流、参加政治轮训班等，读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是加强党建工作。以“五星”支部创建为抓手，全面提高机关党建工作水平。将政治轮训纳入全市公安机关2024年教育训练计划，完善实施办法，明确轮训对象、轮训周期、保障机制等内容。坚持统一规划、分级实施、线上线下结合等多措并举，确保政治轮训全覆盖、无遗漏。三是巩固深化成效。牢固树立人民至上的工作理念，将涉及公安的政务服务事项全部入驻市县两级政务服务大厅，全市公安派出所实现“一窗通办”，切实让群众对主题教育的成果可感可知。

（二）落实党对公安工作绝对领导事项

整改落实情况：市公安局党委理论学习中心组认真学习《中国共产党政法工作条例》和我省《实施细则》，并将条例及实施细则纳入全市各级公安机关党组织年度政治理论学习计划。同时，将请示报告制度落实情况列入重大信息管控内容，确保请示报告事项和机制落到实处。

（三）树牢执法为民宗旨意识事项

整改落实情况：一是完善工作机制。树立正确政绩观，坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，出台民生案件快侦多破工作指引，将提升民生现案（当年立案的案件）破案率、办结率、快侦率、挽损率作为工作目标，切实维护人民群众生命财产安全。二是坚持强基固本。制定派出所所容所貌年度提升计划，通过新建、改扩建及对所容所貌维护升级等方式有效进行了提升。开展多发性侵财犯罪专项打击，前八个月全市公安机关严打传统盗抢骗犯罪成效明显。三是强化宗旨意识。持续深入推进“优化营商环境暨万警助万企”活动，推行户政、治安、交管、出入境等服务事项“一窗受理、综合服务”；出台便民利民十项措施，在全市投放交管、出入境、户政等政务服务自助设备。提高民生案件破案率，全力提升群众安全感、满意度。

二、关于强化执法监督整治顽瘴痼疾方面

（一）巩固成果工作机制事项

整改落实情况：一是高标安排部署。巡视整改以来，市公安局党委多次对执法突出及纪律作风顽疾整治工作进行专题研究，并通过开展专项整治，全面加强队伍建设。二是压实主体责任。深入学习贯彻习近平法治思想，强化执法监督委员会作用发挥，进一步健全监督机制，查堵执法漏洞。三是定期研判会商。定期召开公安大监督格局会商会，打破警种壁垒，拓宽线索来源，前移监督关口，将监督执纪从事后监督向事前预防转移，提升对执法突出问题及纪律作风顽瘴痼疾的发现力，确保各项措施落实落地。

（二）顽瘴痼疾持续整治事项

整改落实情况：一是坚决纠治执法问题。落实对执法不规范问题的“双督”责任，在全市公安机关开展不作为慢作为乱作为问题专项整治，着力解决执勤执法、管理服务、内部管理、纪律作风等方面存在的问题。二是严格执行“三个规定”。出台违反防止干预司法“三个规定”问题线索填报等机制，着力解决记录不实、底数不清、执行不到位等问题；编发违反“三个规定”典型案例，结合党纪学习教育开展警示教育，以案促改、以案促治。三是提高执法能力水平。加强执法规范化培训，持续转变全警执法理念，提升执法能力和法律知识素养。

（三）强化执法监督管理事项

整改落实情况：一是加强日常监管。坚持日巡查、周通报、月考评机制，致力于执法全流程、全方位监督。常态化开展执法质量考评，对存在执法瑕疵、过错的严肃追责问责。二是规范财物管理。组织全市公安机关开展涉案财物管理专项清理，不定期对清理情况进行督导，对进展缓慢的单位发《督办函》，确保涉案财物管理制度落到实处。三是开展专项治理。对全市公安机关2023年1月1日以来采取取保、监居强制措施的执行情况开展专项整治。出台关于加强刑事强制措施执行工作的通知，并依托数据平台探索进一步规范强制措施的监管。

三、关于加强纪律作风建设方面

（一）全面从严管党治警事项

整改落实情况：一是扛牢主体责任。市公安局先后召开全市公安工作会议、党风廉政建设会等会议，对全面从严管党治警进行安排部署。制订全面从严管党治警工作推进计划，明确年度工作任务、目标措施、责任单位和完成时限，进一步压紧压实责任。二是强化监督举措。市公安局党委会议均邀请驻局纪检监察组全程参加，“三重一大”等事项全部接受纪检监督。研究出台《关于进一步整合监督力量构建大监督格局的实施意见》，有效整合监督力量，扎实推进全面从严管党治警走向深入。

（二）加强作风建设事项

整改落实情况：一是开展自查自纠。组织市公安局各分局、局直各单位针对办公用房、公务车辆、公务接待等情况开展自查自纠，严防发生违反中央八项规定及其实施细则精神的问题。严格落实《南阳市整治形式主义为基层减负提质增效二十条措施》，制定出台《持续整治形式主义官僚主义不断巩固深化作风建设成效工作方案》，常抓不懈为基层减负。二是严格执纪监督。全市公安督察部门把违规饮酒等问题列入常态化工作，开展高强度、大密度的专项督察，并公布省公安厅、市公安局监督举报电话，24小时受理监督举报线索，坚决整治纪律作风顽疾。

（三）重点岗位、关键环节监管事项

整改落实情况：一是加强监管力度。采取多种举措查处风险隐患和廉政风险点，集中组织开展民警谈心谈话和家访活动以及常态化队伍风险隐患排查。严厉打击非法中介、违规业务办理、服务态度散漫粗暴等问题，从办理的案件中发现廉政风险点。二是加强警示教育。组织全警深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，采取“三学两警示”等方式，教育全警做到学纪、知纪、明纪、守纪。探索建立完善市公安局民警电子廉政档案。三是加强辅警管理。组织开展对局直警种部门、城区公安分局从事辅警管理的政工干部进行政策业务能力培训，进一步强化用人单位辅警管理和责任落实。组织全市公安机关开展为期3个月的辅警纪律作风教育整顿活动，持续不间断推进辅警队伍日常监督管理。

（四）强化以案促改工作事项

整改落实情况：一是强化警示教育。建立“曝光台”信息更新机制，明确信息发布更新的时间频率、责任人，确保定期更新。对警示教育基地进行升级改造，组织指导市局各分局、局直各单位分批次到廉政警示教育基地参观警示教育。二是规范指导督促。开展以案促改工作专项培训，明确以案促改的原则和体制机制要求。与驻局纪检监察组建立定期会商机制，加强对以案促改工作的指导监督。

四、关于加强组织建设推进素质强警方面

（一）加强领导班子建设事项

整改落实情况：一是在制度建设上完善。进一步加强党委议事规则的学习、领悟，严格落实第一议题学习研讨，强化从党委班子做起、严起，严格遵守政治纪律和政治规矩，强化重大事项请示报告制度落实，强化“三重一大”事项党委会的民主研讨力度。二是在民主生活会上体现。市公安局党委召开巡视整改专题民主生活会，班子成员结合省委专项巡视反馈意见逐一作对照检查，深入查摆问题并剖析原因，并提出具体整改措施，达到了改进作风、促进工作的预期目标。三是在加强政工队伍上落实。制定全市公安机关政工干部工作规范，对政治主官岗位职责进行细化明确。组织开展全市公安机关科所队长及政治主官政治轮训班，培训提升政治主官岗位履职能力水平。

（二）加强队伍建设事项

整改落实情况：一是充分调研。组织开展市公安局机关、城区公安分局机制运行、警力分布以及急需的专业人才岗位和现有特殊专业特长的民警等调研摸底统计工作，建立人才工作台账。根据工作实际，向市委组织部、省公安厅申报紧缺专业人才计划。二是优化结构。向警力失衡的局直单位倾斜分配新警，优化警力结构。结合年龄结构、工作能力等因素制定工作计划，开展轮岗交流，提升队伍活力。三是梯次培养。建立优秀年轻干部储备库，注重对35岁以下正科级领导干部和30岁以下副科级领导干部的发现和选配，切实加强优秀年轻科级干部配备力度。

（三）健全激励机制事项

整改落实情况：一是落实落细暖警爱警措施。组织开展全市公安政工干部深入学习习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神，增强“三个第一”意识。加强与市退役军人事务局、工会等部门对接沟通，切实保障伤亡、伤残、重疾民辅警的有关权益。二是健全完善英模选树机制。拓宽典型发现渠道，不拘一格选树各警种部门、不同年龄层次的先进典型。组建市县两级“公安英模宣讲团”，定期组织开展英模宣讲活动。

五、关于推进巡视巡察整改方面

（一）落实整改主体责任事项

整改落实情况：市公安局党委将习近平总书记关于巡视工作的重要论述列入第一议题学习内容，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动和衡量“四个意识”的重要标尺，及时召开专题会议，制定方案、细化措施，成立专班、狠抓落实。对于立行立改和整改到位的问题定期开展“回头看”，确保问题不反弹；对于需要长期整改的问题，建立整改台账，定期研究，持续推进。

（二）落实整改监督责任事项

整改落实情况：驻市公安局纪检监察组将巡视整改工作纳入日常监督，制定《巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，督促市公安局党委做实规定动作和关键环节。并组织召开市公安局相关警种部门参加的会商会，听取工作进展，研究推进措施，推动反馈问题销号整改。

（三）强化巡视整改质效事项

整改落实情况：坚持挂图作战，对巡视反馈的问题真正做到清单管理、对账销号，确保件件有着落、事事有落实。坚决克服“过关”思想，适时组织开展巡视整改工作“回头看”，建立完善长效机制，持续抓好整改落实，确保问题改到位、改彻底，做实省委巡视“后半篇文章”。

下一步，市公安局党委将以此次巡视整改为新的起点，以久久为功的韧劲和驰而不息、抓铁有痕的精神，深化落实全面从严管党治警主体责任，持续推进各项整改任务，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续抓好整改落实。坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，主动开展“回头看”；对需长期坚持的整改事项，按照既定方案和整改措施，加强督察评估和跟踪问效，着力巩固深化整改成效。

二是健全完善长效机制。坚持“当下改、长久立、治其根、固其本”基本原则，把专项巡视过程中发现的具体问题与构建长效机制有机结合起来，进一步构建权责清晰、运行规范、体系严密、监督有效的制度体系。

三是深入推进成果转化。将巡视整改与学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，和全国、全省公安工作会议精神有机结合，紧盯公安工作现代化目标，找差距、补短板、强弱项，着力在提升新质公安战斗力上下功夫，切实把巡视整改成果转化为公安工作高质量发展的实绩实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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