护航出彩中原 书写平安答卷

——2023年河南公安工作巡礼

      忠诚警魂进一步铸牢，“三个第一理念”更加深入警心；圆满完成癸卯年黄帝故里拜祖大典等系列重大安保活动；全省刑事警情同比下降；“豫筑平安”开辟打防管控新战局；十大惠民举措推动公安政务服务提质增效；“四丰富两提升”持续深化“一村（格）一警”；“团圆计划”倾心解决民警后顾之忧……2023年，河南公安机关在省委、省政府和公安部党委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化主题主线，坚持群众第一、基层第一、民警第一，持续转理念、强作风、提能力、严纪律、优保障、建新功，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保了全省社会大局持续稳定，以高水平安全保障了高质量发展。

平安底色再擦亮

凌空展翅翩翩舞，一池碧水半池鹅。2024年1月23日，在三门峡天鹅湖国家城市湿地公园，冬日晴空下，数千只白天鹅引发不少游客纷纷驻足拍照。“冬天是三门峡最美的季节。随着生态环境的持续改善，每年都会有成群的白天鹅来此过冬。”正在带队巡逻的三门峡市公安局森林警察支队支队长严胜军指着湖面说，白天鹅已经成为三门峡的幸福鸟，也见证着公安机关黄河流域生态保护水平的提升。开展“豫筑平安·黄河行动”，健全完善“河长+警长”工作机制，建立沿黄9市1区生态警务协作机制，侦办破坏环境资源保护犯罪案件879起，4起案件被评为全国典型案例。特别是2023年12月发起并与陕西、山西、山东省公安厅签署《黄河中下游公安机关打击生态环境犯罪合作协议》，把服务保障黄河流域生态环境保护和高质量发展工作推向新高度。河南公安机关始终胸怀“国之大者”“省之要者”，以“豫筑平安”为牵引，打防管控建同步发力，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。严厉打击严重暴力犯罪，现行命案发一破一，常态化推进扫黑除恶斗争。持续深化“四专两合力”建设，重拳打击电信网络诈骗新型犯罪，破获电诈案件2.9万起，押解带回缅北涉诈犯罪嫌疑人4000余人。抓大案不放小案，河南公安机关把打击锋芒对准人民群众反映强烈的多发性侵财犯罪，着力提升打击对称性和防范精准度，引导“更快破大案、更多破小案”。全省破获各类刑事案件14万起，同比上升13.1%。坚持警力跟着警情走，强化社会面防控，严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5”分钟快速响应机制，最大限度把警力投放到街面，持续提升街面管事率和震慑率。全省刑事警情同比下降13.06%。持续加强公共安全治理，深化道路交通事故预防“减量控大”专项工作，与省交通厅签署深度协作联动框架协议。全省道路交通事故同比下降3.16%。

护航发展再提速

“咱们警企携手，一定能堵上管理漏洞，预防类似案件再次发生。”近日，在济源产城融合示范区一家重点企业警企座谈会上，济源产城融合示范区公安局民警杨永锋向企业负责人送上《经侦建议书》。

一份看似普通的“建议书”，对企业却有着特殊的意义。济源产城融合示范区公安局在侦办一起合同诈骗案过程中，发现犯罪嫌疑人利用企业在抽检管理中的漏洞对原材料进行掺假。“案子破了，但企业的痛点还在。”杨永锋说，济源公安聚焦当地重点项目，发挥打击、服务和参谋的作用，通过“建议书”等形式，指导企业完善人防、物防、技防措施，把严打涉企犯罪的“拳头”变成助力企业堵塞漏洞的“触手”。

企业和群众的需求在哪里，公安行政服务改革就跟进到哪里。河南公安机关坚持以人民为中心的发展思想，锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”，持续深化公安“放管服”改革，始终做到与人民群众同声相应、与经济社会发展同频共振。

持续深化“优化营商环境暨万警助万企”活动，组织全省1.45万名民警与1.77万家企业开展“结对子”帮扶，帮助企业清理解决各类问题隐患4.7万个。助力1076个“三个一批”重大项目顺利开工。

出台十项便民惠企服务新举措，办理申领换领补领居民身份证“全省通办”业务170万笔，为13.9万名群众便捷办理出入境证件，公布“一窗通办”窗口清单，公安行政许可事项办理实现“同事同标”。

研究出台《河南法治公安建设三年行动计划》，完善接处警、受立案、移送审查起诉等执法规范实战指引，开展执法问题专项整治，以执法办案管理中心牵引推动执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

平安根基再夯实

寒冬时节，豫南漯河。一场场走访，让不少村庄社区温暖如春。2023年12月19日，漯河市公安局110指挥中心副主任闫莉像往常一样走进天桥街道铁新村社区，一边热情地和晨练的大伯大妈们打起招呼，一边向三五成群的居民“播报”110最新警情提示。

“我从小在分包辖区里生活了十多年，地熟、人熟、感情深，开展信息收集、矛盾纠纷排查、走访服务群众很有优势。以前没时间回去看老妈和妹妹，现在走进熟悉的小巷感到很亲切。”闫莉十分开心。

按照“三就一侧重”“就熟”原则，闫莉被选派分包铁新村社区。下沉后，她发挥业务优势，分析辖区警情，为社区防控提供支撑，并带领义务巡逻队加强巡逻防范，辖区电动车被盗警情同比下降31%。

这是漯河市公安机关“三就一侧重”推动警力下沉的一个普通镜头，也是河南省公安厅以“四丰富两提升”持续深化“一村（格）一警”的生动缩影。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。新一届河南省公安厅党委在广泛深入调研基础上，本着“党建引领、公安主导、力量融合、共建共治”原则，以“四丰富两提升”为引领，推动“一村（格）一警”工作整体水平和基层社会治理工作现代化水平提升。

丰富职能强化基层治理。持续推进派出所长、社区民警辅警“进班子”，加强与综治、司法、信访等基层单位联动，更好组织发动宣传服务群众。丰富团队汇聚各方力量。建设以社区民警为牵动的社区警务团队，全省组建“黄河义警”“绿城义警”等警务团队2.7万余支，组织带动84万余人开展矛盾纠纷联调、风险隐患联排、治安秩序联防等工作。丰富载体做实基层警务。探索推行“登门入群”“背包住村”“流动警务室”“板凳议事会”“网上警务室”等新形式，组织开展“争当优秀社区民警、辅警”活动。丰富保障推动提档升级。推动警力最大化地向社区倾斜，全省社区民警占派出所警力的比例达到43.9%，建立优化完善社区警务考核模块，确保警力实质下沉至社区。

爱警暖警再升温

“群众的事，就是俺的事。俺离不开辖区群众，群众也支持俺，俺愿意扎根这里一辈子！”2024年1月10日，在“忠诚的印迹”2023河南最美基层民警发布仪式上，最美基层民警、新郑市公安局社区民警马玉璞简短而深情的告白感动了现场所有观众。

河南公安机关以政治建设为统领，深入贯彻新时代党的建警治警方针，紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，扎实推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，持续锻造“四个铁一般”过硬公安铁军。

持续深化政治建警，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持厅党委书记上专题党课、厅党委领学促学，各级公安机关持续开展政治轮训，教育引导全警更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

坚持严在平时、管在日常，从“一餐饭”“一杯酒”等小事小节抓起，狠抓中央八项规定及其实施细则精神落实，严格执行公安机关各项铁规禁令，以小切口推动全警作风大转变。

坚持干什么练什么、缺什么补什么，优化“教、学、练、战”一体化教育训练模式，采取实战轮训、送教到基层等方式，组织线上线下练兵1800期，受训民警辅警19万人次，推动全警战斗力淬火跃升。

时刻把民警安危冷暖放在心上，通过推进“团圆计划”，解决360余个民警家庭异地分居问题。常态化开展走访慰问活动，组织公安英烈子女夏令营研学和“金秋助学·筑梦启航”活动。组织开展“全警同心·守护同行 ”心理健康服务上一线活动，为2.25万名一线民警辅警解压赋能。