对市政协七届一次会议

第71447号提案的答复

民革南阳市委会：

    您提出的“关于严惩黑恶势力保持社会大局稳定”的提案收悉。经与市司法局、市中级人民法院等共同研究，现答复如下：

今年以来，市公安局在省公安厅和市委市政府的坚强正确领导下，按照市局党委工作部署和市局扫黑除恶斗争领导小组会议精神要求，坚持标准不降、力度不减、尺度不松，以雷霆4号扫黑除恶行动、打击惩治涉网黑恶犯罪、打假治敲专项行动和教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域专项整治工作为抓手，在专案侦办、线索核查、逃犯追捕、打财打伞方面多角度发力攻坚，严惩黑恶势力，强力推进常态化扫黑除恶斗争，保持社会大局稳定。至目前，全市侦办涉恶案件数全省第一。（一）提升政治站位，示范引领带动。市公安局党委高度重视常态化扫黑除恶斗争，始终作为“一把手”工程抓紧抓实，副市长、市公安局局长鲁文明先后9次对扫黑除恶斗争作出批示，并多次听取、研究重点涉黑恶专案侦办和疑难线索核查工作，3月份组织市局党委会专题研究打击惩治涉网黑恶犯罪工作，5月初，组织召开市局扫黑除恶领导小组会议，研究专案办理、线索流转分流及反有组织犯罪法律文书的制作使用等工作，并对全市公安机关常态化开展扫黑除恶斗争再研究部署，带领全市公安机关始终将扫黑除恶斗争作为重要政治任务常抓不懈，确保各项任务有序衔接、问题及时解决。（二）聚力聚焦线索摸排核查。坚持黑恶线索多维排查，在派出所涉黑涉恶线索滚动排查基础上，进一步规范警种涉黑涉恶线索滚动摸排工作，提升涉黑涉恶线索搜集研判的能力水平，优化态势研判预警，定期对10类涉黑涉恶警情分析研判，针对性评估黑恶犯罪态势，及时预警突出发案、行业风险。始终把线索核查作为常态化扫黑除恶斗争先导性和基础性工作，畅通线索举报渠道，严格落实线索核查“一线索一专班”、“三长负责制”等工作机制，多措并举推进群众举报线索核查，同时依托“打防刑事犯罪通报反馈响应工作机制”，对复杂疑难、重复举报线索进行重点督办，确保线索高质量办结。（三）严厉打击传统黑恶势力犯罪。对群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力，以“零容忍”态度、快节奏动作，高强度推进依法严惩，净化社会环境。严厉打击横行乡里、惹是生非、破坏治安秩序或利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸”和宗族恶势力，如邓州市一举打掉了2个村霸涉恶犯罪组织；严厉打击在工程建设领域的黑恶犯罪，如唐河县打掉了1个阻扰施工、强迫交易恶势力团伙；着眼国家、省、市工作大局，严打影响一方稳定的黑恶势力，如南阳市中心城区曾因烂尾楼盘问题产生诸多不稳定因素，困扰着经济社会发展和省域副中心城市建设，其中市区某楼盘，因开发人非法融资、拖欠施工款、征地建设中实施违法犯罪、楼盘烂尾等原因，造成购房户等多个利益群体上访，甚至意图制造个人极端事件，严重影响一方稳定。公安机关组成专案组深挖细查，及时将该组织一网打尽，解决了这一错综复杂的“老大难”问题。通过强有力打击，我市涉黑恶警情大幅度下降，2023年上半年，全市十类涉恶个案警情下降43.58%。（四）严厉打击惩治涉网黑恶犯罪。统筹各警种部门资源力量，合力打击“裸聊”敲诈、负面舆情敲诈、网络“套路贷”、网络软暴力“催收”、婚诈涉恶等涉网黑恶犯罪。今年以来，相继发现打掉了涉网黑恶犯罪组织4个，沉重打击了涉网犯罪的嚣张气焰。（五）强力推进打假治敲专项行动。加强摸排走访，强化线索核查，聚焦专案打击，今年以来，共打掉“打假治敲”类恶势力犯罪集团、恶势力团伙、一般团伙各1个，抓获犯罪嫌疑人15人。省打假治敲专项行动领导小组对我局“打假治敲”工作给予高度评价。（六）营造强大的宣传攻势和良好的舆论氛围。依托反诈宣传体系、平安南阳微信公众号、“五进”活动、《反有组织犯罪法》集中宣传等渠道，积极开展扫黑除恶有关政策法律宣传、典型案例通报、专题警示教育等，扩大群众知晓度、认知度、参与度。特别是5月25日至26日，集中开展《反有组织犯罪法》普法宣传活动。通过对黑恶势力精准画像，广大群众了解了什么是“黑”、什么是“恶”，如何与黑恶违法犯罪做斗争，增强了检举揭发的针对性和准确度。

下步，市公安局党委将组织市县两级公安机关，（一）强力推进打击行动。借鉴“百日行动”经验做法，突出季节特点，组织夏季攻势，采取雷霆手段，对暑期易发多发的寻衅滋事、聚众斗殴等10类涉恶违法犯罪实施打击，掀起斗争高潮。坚持主动进攻，利用提级侦办、异地侦办等侦查手段，集中力量开展涉黑涉恶专案攻坚，扫黑打财打伞一体推进，坚持除恶务尽。（二）着力提升线索核查质效。深入开展线索抽查复核倒查，重点针对线索查否后群众仍反复举报、长期核查没有结论或核查结论存在疑问、对涉黑恶指向明确但未成案的线索，开展全面复核倒查，确保查深查透，不漏一案一罪。

以上答复如有不妥之处，请批评指正。真诚希望您继续关注、支持我们的工作。

南阳市公安局   

2023年7月10日